绿色能源之太阳能(三之二)

    我国根据2011年可持续能源发展机构法，设立了马来西亚可持续能源发展局(Sustainable Energy Development Authority of MalaySia，SEDA)，以管理和推广可再生能源。除了太阳能之外，还包括风力、生物气、生物质和小型水力发电站，其中以太阳能发电占了最高比例。

    回溯太阳能在我国的发展，大马综合太阳能建筑计划(MBIPV)曾在2007年推出阳光1000(Suria 1000)计划，目标是在2010年以前，达成在1000个建筑物上安装太阳能系统的目标。在这项计划下，政府每年开放一定配额供公众竞标，在成功标得一套太阳能系统以后，得标者可在名下物业安装系统并获得政府的税务回扣。

    FIT制度则在2011年接棒阳光1000。其实FIT制度早在2004年就已经被MBIPIV引介，并在2005年派出专员前往德国和荷兰进行考察。直到2011年，政府终于宣布推出FIT计划，在首次推出的情况下，非个人组别(Non-indiVidual)的配额在短短2个小时一扫而空。

    作为FIT制度的“新人”，我国政府参考了各国过去的案例，对一些问题进行了修正。目前用于补贴FIT的资金来自于可再生能源基金，这笔基金是通过向每月用电量超过300千瓦的用户征收额外1.6％费用而来。在计算出这笔额外款项总数后，SEDA据此对FIT制度设定了两个上限：一个是一年总配额的上限，另二个则是不同组别的配额上限(注：FIT制度也用于风力、生物气、生物质和小型水力发电项目)。和其他国家一样，为了推广太阳能，在计划开始时的回购价格较高，以吸引更多人参与，随着装机总量的提高，SEDA每年逐步调低回购价格并开放电多配额予公众申请。

    目前的组别包括个人组(Individual)、社区组(Community)、装机量小于425kW的非个人组(Non-Individual，<425kW)及大于425kW的非个人组。在安装完成后，仪表将实时记录每天的产电量，并输送回国家能源公司(TNB)，TNB根据与用户签订合约时的价格，每个月依产电量付给用户买电费用。一间小住家安装4KWp的太阳能系统后，若光照时间以每个月3.5个小时计算，30天可以生420kWh的电量，乘上目前回购价格RMO.9166/kWh价格，一个月可得384令吉97仙。

    在推广初期，由于相关条例不够完善，导致出现了外国大财团和本地大企业占据大部分申请配额的情况出现。马来西亚光伏产业协会(MPIA)副主席秦树茂认为，可再生能源基金来源于人民，也应该让人民受益，而不是大部分让外国企业获利。听取MPIA的建议后，SEDA从2014年开始定下每项计划最高不可超出1mW的限制，促使大型太阳能发电厂的建造变得几乎不可能，从而转回将太阳能板建在商用和民用建筑的方向。

    另一个欣喜的消息是，在2014年以前，配额的分类只分为个人和非个人组别。非个人组别多为商业项目，这让一些社区非营利团体几乎无从竞争。因此在2014年，SEDA宣布了将部分配额拨入特设的社区组别，供中小学、宗教场所、看护中心、孤儿院及老人院申请，为这些资金困难的团体开辟新的收入来源。
 

    站在麻坡中化中学即将竣工的多功能活动中心屋顶之上，眼前是一片片整齐平铺的太阳能板。校长陈维武和一位从事太阳能项目工程师的校友不时蹲低查看安装品质，讨论整个系统的设计和未来的发展潜能。经过一番讨论，陈维武校长满意地说道，“虽然Ditrolic这家公司给我们的价格较为优惠，但质量仍然非常好。”

    早在2011年，就有太阳能系统服务供应商(Service Provider)前来学校洽谈租借学校屋顶安装太阳能系统一事。由于当时相关计划的资讯不足，校方对整个计划了解不透彻，再加上学校资金情况不明确，于是便不了了之。直到去年年初，太阳能公司联络上多功能活动中心建筑师，于是董事会便交予陈维武校长对这个计划的可行性进行研究。

    在经过研究后，原打算安装200kW太阳能系统的中化中学，无奈于去年5月，获知政府将社区组别安装上限下调至24kW的消息(今年已提高至48kW)。虽然装机总量大幅减少，但在FIT制度下，学校仍可每个月通过这个系统获得约3000令吉收入，并预计在5年半内回本。

    长达21年的电力回购合约，除了为学校提供长期而稳定的收入以外，陈维武校长还从这个计划中看到了更多、更远。“除了响应政府推广绿色能源的号召，在安装太阳能发电系统之后，我们可以为学生进行实地教学，从中获得正面的教育意义，同时提高学校甚至社区对环境保护的意识。”

    为了达到这样的目的，陈维武校长连同董事会在整个过程中投入了不少心血。根据记者了解，目前SEDA网站上虽然有洋细列明我国合法注册的太阳能系统服务供应商名单，但并未进一步提供相关公司的背景资料。要从一百四十多家供应商中，选择价格适中且施工品质优良的商家，确实不容易。许多人只能通过口耳相传，又或根据该公司过往的项目来判断。

    对此，陈维武采取较为谨慎小心的做法。他通过网络进行一轮调查以后，向五十多家服务供应商发出邀请书，从有回复的十多家公司所提供的报价、材料选取和产品信息中进行筛选。“最重要的是比价格、比品质、比细节。尤其是报价的差额必须要自己小心评估，以确保品质是对等的。另外，也要特别小心对投资回酬过于乐观的商家，不要轻信亮丽的行销包装。”陈维武校长认为，目前SEDA网站上提供较多的资讯量，在决定参与FIT计划以前应该详细浏览这些资讯。

    有鉴于太阳能FIT制度的高回报率，近来我国屡屡传出“代理”诈骗的新闻。MPIA副主席秦树茂提醒，SEDA规定申请者“必须”通过太阳能服务供应商申请配额，合法的供应商名单已列在SEDA网上，任何不在列表里面的供应商或者“代理”皆属不合法。
 

    在FIT社区组别下受惠的，还有位于居銮的普照寺。普照寺工程项目经理李志兴在接受采访时表示，普照寺目前是唯一参与FIT太阳能发电计划的佛教团体。“我们目前做的，是BIPV(建筑整合太阳能，意即以太阳能材料取代传统建材)停车场，太阳能板就是车棚的屋顶。这样的建造费大概需要20万令吉，像我们这样的团体，其实是很难拿出这样一笔钱的。”

    机缘巧合之下，一家太阳能服务供应商与普照寺协商，100％出资为普照寺建设这个BIPV车棚，并达成协议，在FIT制度下前11年获得的收入归太阳能服务供应商所有，11年之后的收入，则归普照寺所有。

    李志兴认为，这是一项双赢的计划。普照寺将在11年后获得额外收入，目前估计每个月约为3000令吉，就算扣除11年后太阳能板转换率下跌，也是一笔可观的数目。除此以外，在分文不出的情况下，还将免费获得一个足以停放12辆车子的车棚，“我们因此省下了建筑车棚的费用，大约是10万令吉。”李志兴说道。

    对于有意参与FIT计划的非营利组织，李志兴以过来人的身分提出几个建议。“最重要的是遴选好的服务供应商，这次我们很幸运的是，这家服务供应商是经过熟人筛选后推荐给我们的，我们省去了筛选的麻烦，现在也对他们提供的服务很满意。”

    而第二个建议，也是李志兴感受深刻的，“在申请过程中，一定要与SEDA好好配合，提交或填写任何的文件都务必要清清楚楚，我们就试过复印的文件有一点模糊，就被退还，还有一些打字错误，也被退还，整个申请过程前后用了5个月的时间。”

    最后一点，则是委任组织中对建筑或相关领域有一定认识的人担任协凋员。以李志兴为例，本身从事建筑业的他，全程参与了整个过程，也由于他的相关背景，在严格的申请和建造过程中，可以积极配合SEDA、国能和太阳能服务供应商。

    针对服务供应商和非营利机构这样的合作方法，MPIA副主席秦树茂是鼓励的，他认为，许多非营利组织并没有那么庞大的流动资金参与FIT计划，而政府开设社区(communitity)项目的目的就是为了帮助这些组织开辟收入来源，因此服务供应商和社团这样的合作方式是互惠互利的。